在“十四五”規(guī)劃的收官之年，究竟如何決戰(zhàn)決勝，于新征程上展現(xiàn)全新的擔(dān)當(dāng)與作為？各省份紛紛亮出“任務(wù)書”，吹響“沖鋒號”。
從目標(biāo)來看，頗具謀略。
經(jīng)濟大省廣東，在去年高達14萬億元的基數(shù)之上，確定今年目標(biāo)為“5%左右”；遼寧提出“穩(wěn)住一產(chǎn)、挺住二產(chǎn)、發(fā)力三產(chǎn)”，目標(biāo)是“增長5%以上”；西藏將“改善民生、凝聚人心”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，明確“增長7%以上、力爭達到8%”……
從行動來看，可見方法。
浙江支持杭州打造人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，注重“質(zhì)的有效提升”與“量的合理增長”；河南糾正行業(yè)壟斷等不公平做法，致力于形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序；云南推廣園區(qū)共建、園中園等模式，以全面提升資源配置效率……
從中，我們能夠讀到各地貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署的“全國一盤棋”意識，也能讀到各地把握戰(zhàn)略定位、發(fā)揮自身優(yōu)勢、以一域服務(wù)全局的創(chuàng)造性實踐。
從中，我們真切地感受到神州大地的生機與活力，深刻體會到中國經(jīng)濟的信心底氣以及光明未來。
（一）
“找準在全國大局中的戰(zhàn)略定位。”這是各地發(fā)展實踐的深層邏輯，也是共同下好“推進中國式現(xiàn)代化”這盤大棋的戰(zhàn)略考量。
上海作為中國最大的經(jīng)濟中心城市，是世界觀察中國的窗口，去年地區(qū)生產(chǎn)總值達到5.39萬億元。作為長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的龍頭，上海今年預(yù)期目標(biāo)明確為“5%左右”。
把上海建設(shè)成為“五個中心”，是黨中央全面研判國內(nèi)國際形勢、統(tǒng)籌把握改革發(fā)展大局作出的重大決策，是黨中央賦予上海的重要使命。
上海的發(fā)展目標(biāo)與行動，正是在這一戰(zhàn)略定位下，堅持“四個放在”，進行深入思考和科學(xué)謀劃的成果。
上海臨港在2021年迎來創(chuàng)業(yè)團隊“能量奇點”公司，該公司劍指超級能源——可控核聚變。
這將是照亮未來的中國“太陽”。1升海水的聚變能，相當(dāng)于300升汽油。目前，全球有數(shù)十家核聚變科創(chuàng)企業(yè)，吸引投資超70億美元，但商業(yè)化仍是遠景。
遠景意味著未知，更意味著“當(dāng)前沒有產(chǎn)值”，然而上海卻矢志不移：材料研制、部件加工、裝置安裝、環(huán)評安評，全鏈條參與“補位”；科技委、經(jīng)信委、臨港新片區(qū)管委會，好政策全力護航。
2024年3月，“能量奇點”自主研制的全球首臺全高溫超導(dǎo)托卡馬克裝置在臨港建成；6月中旬，這個“人造太陽”實現(xiàn)等離子體放電，我國在高溫超導(dǎo)磁約束聚變這一關(guān)鍵領(lǐng)域取得先發(fā)優(yōu)勢。
實現(xiàn)零的突破，耗時3年；實現(xiàn)可控核聚變商業(yè)發(fā)電，可能還要再等10年……
不僅僅是可控核聚變。48K大絲束碳纖維國產(chǎn)線，從研發(fā)到規(guī)模化、高品質(zhì)生產(chǎn)，歷時10余年；國產(chǎn)大飛機，從立項到商業(yè)首飛，歷時16年……
未來產(chǎn)業(yè)常常“看不清”“需要等”，但往往能夠贏得未來。正因如此，擔(dān)負建成“國際科技創(chuàng)新中心”使命的上海，始終保持歷史耐心，“勇于挑最重的擔(dān)子、啃最難啃的骨頭”，不計一時之利，多積千秋之功。
習(xí)近平總書記指出：“一定要從大局，從崇高理念中來考慮我們在做什么，為什么要這么做。”
在近代史上，我國落后挨打的根子之一就是科技落后。在百年變局中，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵變量。
要求長三角區(qū)域“打造科技創(chuàng)新策源地”，京津冀地區(qū)“著力打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地”，粵港澳大灣區(qū)“建成全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地”……賦予使命、寄予厚望的背后，正是對“中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化”這一時代命題的實踐回答。
一國戰(zhàn)略布局攸關(guān)國力興衰，各地精準定位彰顯制度優(yōu)勢。
在新征程上，牢固樹立全局思想、把握戰(zhàn)略定位，把協(xié)同作為關(guān)鍵方法，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略主動，迸發(fā)出的將是前所未有的發(fā)展勢能。
（二）
在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。
對于地方而言，做到各展其長的關(guān)鍵就在于因地制宜，結(jié)合本地實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢。
安徽地處中部，一度面臨“不東不西”的發(fā)展困惑，新時代以來一路披荊斬棘、凱歌行進，今年提出“全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，在實際工作中爭取更好結(jié)果”，宣示“要勇挑大梁，‘跳起來摘桃子’”“贏得更多‘刮目相看’”。
預(yù)期目標(biāo)不低，口氣也不小，這一改一些人的刻板印象，更引發(fā)好奇：安徽，憑什么？
從三個角度可窺斑見豹——
去年汽車產(chǎn)量躍居全國第二，其中新能源汽車產(chǎn)量同比增長94.5%；
規(guī)上工業(yè)企業(yè)營收實現(xiàn)“三連跳”，去年規(guī)上工業(yè)增加值同比增長9%；
從2018年到2024年，從突破3萬億元到突破5萬億元，地區(qū)經(jīng)濟總量每三年就邁上一個“萬億元臺階”……
其秘訣在于，發(fā)揮多重國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，在打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”上持續(xù)發(fā)力。
從中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)，黨中央深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。這為各地走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路，創(chuàng)造了條件、提供了機遇、打開了空間。
正是著眼于發(fā)揮和用好共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、中部崛起、長三角一體化等多重國家發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢，安徽結(jié)合自身的區(qū)位特點、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，激發(fā)多重戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)，形成了總量向上、產(chǎn)業(yè)向新、發(fā)展向前的高質(zhì)量發(fā)展之“勢”。
主動融入新發(fā)展格局，以7家整車企業(yè)、2800家配套企業(yè)補位長三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，助力形成“4小時產(chǎn)業(yè)圈”；
加速創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合，“芯屏汽合”“急終生智”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重從2013年的20.7%提高到2024年的43.6%……
從東海之濱到西部高原，從南方山水到北國沃野，我國各地區(qū)資源稟賦差別之大在世界少有。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子”。
江蘇憑借國家先進制造業(yè)集群、國家專精特新“小巨人”企業(yè)、國家級5G工廠這三個“全國最多”，2025年布局新質(zhì)生產(chǎn)力急需學(xué)科專業(yè)、建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，將催生更多增長點；
廣西依托北部灣，深化與東盟務(wù)實合作，全面對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，開展海洋經(jīng)濟強產(chǎn)業(yè)行動……廣西以預(yù)期增長5%左右的節(jié)拍，唱響發(fā)展的“協(xié)奏曲”；
…………
面對外部環(huán)境不確定性的挑戰(zhàn)，面對新舊動能轉(zhuǎn)換的壓力，“滾石上山”難度不小。但更應(yīng)看到，科技革命、產(chǎn)業(yè)變革、新發(fā)展格局，時代的機遇撲面而來。
放眼全國，每個省份都有發(fā)展戰(zhàn)略紅利、改革開放紅利，“手握一把好牌”。同時，差異蘊藏潛力，梯度蓄積勢能。
牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，找準比較優(yōu)勢、鍛造發(fā)展長板，各盡其能、各揚其長，匯聚發(fā)展合力，中國經(jīng)濟不僅能贏得當(dāng)下，更將贏得未來。
（三）
黨中央看問題，都是從大處著眼，考量一個地方最重要的使命是什么。
比如，當(dāng)好國家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”，是東北的首要擔(dān)當(dāng)。“繼續(xù)當(dāng)中國的北大倉，和長三角地區(qū)是中國的尖端科技的中心，同樣是光榮的，同樣是重要的。”
“保護好青海生態(tài)環(huán)境，是‘國之大者’。”平均海拔4000多米的青藏高原，是地球第三極。加強生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)生態(tài)功能最大化，成為這一區(qū)域的主要任務(wù)。
習(xí)近平總書記指出，“青海承擔(dān)著維護生態(tài)安全的重大使命”“重中之重是把三江源這個‘中華水塔’守護好”。青海牢記使命與責(zé)任，努力以一域服務(wù)全局，明確今年增長4.5%左右，力爭更好結(jié)果。
相比去年2.7%的實際增速，今年的預(yù)期目標(biāo)上調(diào)到4.5%左右，青海靠什么實現(xiàn)？生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，是其要訣。
一方面，守護“中華水塔”，青海“壯士斷腕”，堅決摒棄“帶污”的地區(qū)生產(chǎn)總值。另一方面，“青海最大的價值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”。
“十四五”期間，青海累計投入4.97億元實施濕地保護與修復(fù)項目106項，高質(zhì)量推進國家公園建設(shè)。當(dāng)前，三江源區(qū)濕地面積已近5萬平方公里，三大江河出境水質(zhì)保持優(yōu)良，每年向下游輸送幾百億立方米的源頭活水。
一手高水平保護，一手高質(zhì)量發(fā)展，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展。
塔拉灘光電園區(qū)。700多萬塊光伏板猶如一片浩瀚藍海，板下綠草如茵、黑藏羊成群。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，讓戈壁荒漠變生態(tài)牧場，既能賣綠電，也讓園區(qū)風(fēng)速降低50%、土壤水分蒸發(fā)量減少30%，植被覆蓋率恢復(fù)到80%，年牧草產(chǎn)量達11萬噸。
察爾汗鹽湖。如鏡鹽田游弋采鹽船，現(xiàn)代化工廠讓鹵水變成鉀肥，為“端穩(wěn)飯碗”提供支撐。同時，“白色鹽鹵”變“白色石油”，提純鋰資源，助力青海形成從正負極材料、電解液、隔膜到鋰電池制造的完整鋰電應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，為新能源汽車提供動力。
加快建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地……青海遵循有所為、有所不為的辯證法，著力培育的是體現(xiàn)本地特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
湖北主動融入全國創(chuàng)新鏈，存儲芯片、空芯光纖、心肌旋切等技術(shù)世界領(lǐng)先，“加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點”；
成渝把握雙城經(jīng)濟圈的“天時地利”，提高中歐班列運能，擴大西部陸海新通道輻射范圍，破解西部地區(qū)國際物流難題，推動形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟”的全面開放格局；
…………
全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入大局、有力服務(wù)大局，既為一域增光、又為全局添彩，中華大地上，以高質(zhì)量發(fā)展全面推進中國式現(xiàn)代化，正千帆競發(fā)、百舸爭流。
一年之計在于春，看準了就抓緊干。滿弦開工、實干開局，我們定能實現(xiàn)“十四五”圓滿收官！
