為進一步規(guī)范動物檢疫秩序，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，農業(yè)農村部近日印發(fā)了《關于健全完善動物檢疫與農業(yè)綜合行政執(zhí)法協作機制的通知》（以下簡稱《通知》）。 

　　《通知》明確要健全分工協作機制。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構需強化動物、動物產品的檢疫工作，農業(yè)綜合行政執(zhí)法機構則要加強動物檢疫行政處罰以及與行政處罰相關的行政強制、行政檢查工作。各地應遵循依法依規(guī)、權責一致、充分協商的原則，以問題為導向，明確職責分工，加強內部協作。對于發(fā)現問題不及時報告、不及時移送，接到違法線索不及時調查、對違法行為不處理的相關責任人，農業(yè)農村主管部門要對動物衛(wèi)生監(jiān)督機構、農業(yè)綜合行政執(zhí)法機構負責人或有關工作人員進行警示提醒，必要時予以追責問責。 

　　健全違法線索移交機制也十分關鍵。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構在受理檢疫申報、實施產地檢疫和屠宰檢疫過程中，若發(fā)現行政相對人涉嫌違法的線索，應在三個工作日內將違法線索移交同級農業(yè)綜合行政執(zhí)法機構，并填寫《涉嫌動物檢疫違法線索移交單》；若情況緊急，需立即通過即時通訊方式通報同級農業(yè)綜合行政執(zhí)法機構，并在三個工作日內補填《涉嫌動物檢疫違法線索移交單》。農業(yè)綜合行政執(zhí)法機構收到違法線索或通報后，要立即安排執(zhí)法人員進行調查并依法處理。同時，農業(yè)綜合行政執(zhí)法機構應建立移交線索記錄制度，定期將案件線索核查處置情況反饋給動物衛(wèi)生監(jiān)督機構。 

　　執(zhí)法與補檢銜接機制也需健全。農業(yè)綜合行政執(zhí)法機構查獲依法應當檢疫而未經檢疫的動物和動物產品時，要立即通過即時通訊方式通報同級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構，并在三個工作日內填寫《依法應當檢疫而未經檢疫的動物和動物產品通報單》。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構收到通報或函告后，要立即指派官方獸醫(yī)實施檢查，對符合補檢條件的，按照《動物檢疫管理辦法》及動物檢疫規(guī)程實施補檢，并將補檢結論告知農業(yè)綜合行政執(zhí)法機構。 

　　執(zhí)法協作機制同樣不容忽視。對于農業(yè)農村部部署的相關專項整治和執(zhí)法行動、移交的重大案件線索等，各地要積極組織動物衛(wèi)生監(jiān)督機構和農業(yè)綜合行政執(zhí)法機構開展聯合檢查，發(fā)現違法行為及時依法處理。農業(yè)綜合行政執(zhí)法機構在執(zhí)法辦案過程中，若需要動物衛(wèi)生監(jiān)督機構提供與檢疫有關的材料或者咨詢意見，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應給予必要協助；若發(fā)現官方獸醫(yī)濫用職權、玩忽職守出具動物檢疫證明或者當事人以欺騙、賄賂等不正當手段取得動物檢疫證明等違紀、違法或者犯罪問題線索，要及時通報同級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構。各級農業(yè)農村主管部門要加強與同級公安、市場監(jiān)管、交通運輸等部門的溝通協調，必要時組織相關部門開展聯合執(zhí)法。 

　　健全聯合培訓機制也很重要。各地要統籌培訓資源，拓寬培訓渠道，綜合運用線上線下方式，針對官方獸醫(yī)和農業(yè)綜合行政執(zhí)法人員開展聯合培訓，重點突出動物檢疫領域法律、法規(guī)、規(guī)章等方面內容，讓有關人員進一步熟悉動物檢疫全環(huán)節(jié)監(jiān)管方式，準確掌握違法行為認定標準，提升業(yè)務和法律素養(yǎng)。 

　　工作會商機制也應健全。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構和農業(yè)綜合行政執(zhí)法機構要定期開展工作會商，協商解決職責邊界、有關法律適用、檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作中發(fā)現的普遍性問題。鼓勵條件成熟地區(qū)加快聯通檢疫和執(zhí)法信息系統，在動物檢疫證明出證系統設置畜禽未按檢疫證明規(guī)定時間運達、未按載明目的地運輸、未經過指定通道、未按規(guī)定時間報告等違法線索智能移交功能，實現案源線索自動推送、處理情況線上反饋。 

　　此外，《通知》還要求各地要高度重視動物檢疫領域監(jiān)管執(zhí)法協作，結合本地實際，進一步理順動物衛(wèi)生監(jiān)督機構和農業(yè)綜合行政執(zhí)法機構的職責關系。明確動物檢疫與農業(yè)綜合行政執(zhí)法協作機制建設聯絡人員，強化協調會商，確保工作運轉有序高效，防止出現監(jiān)管空白。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構、農業(yè)綜合行政執(zhí)法機構應當及時相互通報相關法律法規(guī)、制度要求，不斷規(guī)范動物檢疫和農業(yè)綜合行政執(zhí)法工作。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要加快推進動物檢疫全鏈條智慧監(jiān)管模式，按要求共享動物檢疫監(jiān)督數據信息，為農業(yè)綜合行政執(zhí)法工作提供支撐。